Арбитражный суд Западно-Сибирского округа поддержал решение Ханты-Мансийского УФАС России в отношении Департамента дорожного хозяйства и транспорта ХМАО-Югры

09.07.2018 09:07, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра , RegionFAS.ru:

Напомним, что ранее в Ханты-Мансийское УФАС России в порядке статьи 18.1 Закона «О защите конкуренции» поступила жалоба индивидуального предпринимателя с просьбой проверить действия Департамента дорожного хозяйства и транспорта по отказу в допуске к участию в открытом конкурсе на право осуществления регулярных перевозок автомобильным транспортом по нерегулируемым тарифам по межмуниципальным маршрутам.

По результатам рассмотрения жалобы, решением комиссии антимонопольного органа жалоба предпринимателя признана обоснованной. Действия Департамента, выразившиеся в необоснованном отказе в допуске к участию в открытом конкурсе индивидуальному предпринимателю, а также другим участникам конкурса признаны нарушающими часть 1 статьи 23 Федерального закона №220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», а также часть 1 статьи 17 Закона «О защите конкуренции».

В ходе рассмотрения жалобы Комиссией Ханты-Мансийского УФАС России установлено, что причиной отказа в допуске к участию в открытом конкурсе предпринимателю послужило предоставление документов в составе заявки не по порядку, установленному конкурсной документацией, а также предоставление в заявке излишнего документа, а именно копии паспорта предпринимателя.

Однако, Комиссия Ханты-Мансийского УФАС России пришла к выводу, что расположение документов в составе заявок не по порядку, при наличии всех необходимых документов в составе заявок, фактически не препятствовало конкурсной комиссии рассмотреть заявку предпринимателя и допустить до участия в открытом конкурсе.

Также, Комиссия Ханты-Мансийского УФАС России сделала вывод, что наличие в составе заявки индивидуального предпринимателя паспортных данных гражданина, никаким образом не препятствует конкурсной комиссии рассмотрению такой заявки.

Кроме того, Комиссией Ханты-Мансийского УФАС России дополнительно установлено, что заявки других участников открытого конкурса также были незаконно отклонены от участия в открытом конкурсе. При этом, основанием для отказа послужило не предоставление в составе заявок документов и информации необходимые для присвоения баллов участникам на стадии отбора победителя открытого конкурса. Однако, Комиссия Ханты-Мансийского УФАС России пришла к выводу, что отсутствие в заявке указанных документов, в силу требований действующего законодательства не является основанием для отказа в допуске к участию в открытом конкурсе.

Не согласившись с решением Комиссии антимонопольного органа, Департамент обратился с иском в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры. Однако суд, рассмотрев дело №А75-9578/2017 признал решение Комиссии антимонопольного органа законным и отказал в удовлетворении требований в полном объеме указав, что отказ в допуске к участию в открытом конкурсе по основанию расположения документов в составе заявке не в соответствии с порядком указанным в конкурсной документации, является грубым не основанным на нормах действующего законодательства нарушением прав участника конкурса, способом устранения участника конкурса от возможности участия в конкурсе.

Также суд указал, что предоставление в составе заявке излишних документов в виде паспортных данных и отклонение по этой причине заявки от участия в открытом конкурсе, противоречит положениям действующего законодательства, поскольку подобное основание не предусмотрено в качестве основания для отказа в допуске.Кроме того, суд признал правомерным вывод Комиссии Ханты-Мансийского УФАС России о незаконном отказе в допуске к участию в открытом конкурсе других участников открытого конкурса указав, что не предоставление в составе заявки документом и информации необходимых исключительно для определения победителя конкурса и отказ в допуске к участию в конкурсе на этом основании, является грубым нарушением прав индивидуальных предпринимателей и юридических лиц на участие в конкурсе, влекущее необоснованное ограничение круга лиц, участвующих в конкурсе.

Арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций оставили решение Арбитражного суда ХМАО-Югры без изменения, жалобы Департамента без удовлетворения, указав на законность решения Комиссии Ханты-Мансийского УФАС России.

Также необходимо отметить, что за нарушение порядка допуска к участию в конкурсе все должностные лица Департамента (члены конкурсной комиссии) привлечены к административной ответственности по части 6 статьи 7.32.4 КоАП РФ в виде наложения штрафа в размере 40 000 (сорок тысяч) рублей.

Общая сумма наложенного штрафа составила 200 000 рублей. Все штрафы оплачены в полном объеме.

С текстами решений арбитражных судов первой, апелляционной и кассационных инстанций по делу №А75-9578/2017 можно ознакомиться здесь: http://kad.arbitr.ru/Card/8b9ceeb7-ded3-457f-b544-552c44c500c7 .

  • Новости Ханты-Мансийское УФАС России
  • Дать свой комментарий

25.09.2018 15:09 Заместитель руководителя Ханты-Мансийского УФАС России принял участие в заседании рабочей группы по противодействию незаконному обороту алкогольной и табачной продукции при Комиссии по противодействию незаконному обороту промышленной продукции в ХМАО-Югре

25.09.2018 15:09 Уведомление о продлении срока принятия решения по жалобе вх. от 13.09.2018 № 1359-ж

25.09.2018 15:09 Врио руководителя Ханты-Мансийского УФАС Росси принял участие в заседании Комиссии по координации работы по противодействию коррупции в ХМАО-Югре

24.09.2018 15:09 Администрация Сургутского района нарушила Закон о защите конкуренции при проведении трех аукционов

21.09.2018 15:09 Уведомление о поступлении жалобы и о приостановлении торгов до рассмотрения жалобы по существу 1396-ж

21.09.2018 15:09 АРТУР ВАЛЕРЬЕВИЧ ДЕМКИН ВОЗГЛАВИТ УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

21.09.2018 09:09 Уведомление о поступлении жалобы ООО "Специализированная организация "Экспертиза поставленных товаров, выполненных работ (их результатов), оказанных услуг" № 1378-ж

14.09.2018 15:09 Уведомление о поступлении жалобы ООО «Управляющая компания ДЕЗ Восточного жилого района» от 10.09.2018 №1343-ж на действия Администрации города Сургута

14.09.2018 15:09 Уведомление о поступлении жалобы и о приостановлении торгов до рассмотрения жалобы по существу 1359-ж

Оставьте Ваше мнение

Комментарии Прокомментировать новость.
Будьте корректны! Все сообщения модерируются администрацией сайта.

Представьтесь:*
(отображается на сайте)
Введите цифрами Семьсот семьдесят семь (защита от спама)*:

Внимание! После нажатия кнопки "Отправить" Ваше сообщение будет отображаться на сайте!

Федеральные округа

Реклама

Последние новости

Индивидуального предпринимателя предупредили читать далее

Как ООО «СП ГРУПП» избежало реестр недобросовестных поставщиков? читать далее

Горожане, не спешите платить за проверку водосчётчиков! читать далее

А вам надоели звонки с рекламой профилактики пластиковых окон? читать далее

ООО «СМС Трафик» уплатило 100 000 в Федеральный бюджет читать далее

Журнал «Конкуренция сегодня» о прошедших и предстоящих событиях читать далее

Информация о входящих документах Московского УФАС России за 25 сентября 2018 года читать далее

Красноярское УФАС России рассмотрело два дела в отношении Министерства социальной политики Красноярского края и двух коммерческих организаций читать далее

ООО «Амстердам» привлечено к административной ответственности за нарушение требований законодательства о рекламе читать далее

Реклама