Решение по жалобе № 05-05-06/149-18

03.07.2018 15:07, Республика Тыва , RegionFAS.ru:

В связи с техническим сбоем при размещении в разделе "Жалобы" в Единой информационной системе в сфере закупок www.zakupki.gov.ru Тывинское УФАС России размещает решение и предписание по жалобе № 05-05-06/149-18 ООО "Инвойс"

РЕШЕНИЕ

по жалобе № 05-05-06/149-18

о нарушении законодательства о контрактной системе

Резолютивная часть решения объявлена 28.06.2018 года

Решение в полном объеме изготовлено 03.07.2018 года

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Тыва (далее – Тывинское УФАС России) по контролю в сфере закупок в составе:

Председатель Комиссии: «___»,

Члены Комиссии:

«___»;

«___».

При участии в рассмотрении жалобы:

от заказчика – Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Тыва:

- «___»,

в отсутствии надлежащим образом извещенного представителя подателя жалобы Общества с ограниченной ответственностью «Инвойс»

рассмотрев жалобу (вх. № 2347 от 22.06.2018 года) Общества с ограниченной ответственностью «Инвойс» на действия заказчика при заключении контракта по итогам аукциона в электронной форме № 0212100000118000018 на поставку узлов для лазерных принтеров, расходных материалов и запасных частей для средств вычислительной техники и в результате осуществления внеплановой документарной проверки на основании статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), Административного регламента, утвержденного приказом ФАС России от 19.11.2014 г. № 727/14,

УСТАНОВИЛА:

Жалоба подготовлена в соответствии с требованиями и в сроки, установленные статьей 105 Закона о контрактной системе. В связи с чем, жалоба была принята Тывинским УФАС России к рассмотрению.

Тывинским УФАС России в адрес заказчика, оператора электронной торговой площадки, подателя жалобы направлены уведомления о содержании жалобы, сообщение о месте и времени ее рассмотрения.

Согласно письменным доводам подателя жалобы заказчик необоснованно включил в стоимость контракта налог на добавленную стоимость (далее – НДС).

Представитель заказчика с доводами жалобы не согласился, и пояснил, что в аукционной документации указано, что в цену контракта включен НДС, и при заключении контракта невозможно изменить цену контракта.

Рассмотрев жалобу и выслушав пояснения лица, участвующего в рассмотрении жалобы, а также проведя внеплановую документарную проверку электронного аукциона № 0212100000118000018 на поставку узлов для лазерных принтеров, расходных материалов и запасных частей для средств вычислительной техники, Комиссия Тывинского УФАС России приходит к следующему.

Заказчиком – Государственным учреждением – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Тыва в Единой информационной системе в сети Интернет www.zakupki.gov.ru 28.05.2018 года размещено извещение о проведении электронного аукциона № 0212100000118000018 на поставку узлов для лазерных принтеров, расходных материалов и запасных частей для средств вычислительной техники. Начальная (максимальная) цена контракта составляет: 193 010, 00 рублей.

Согласно протоколу рассмотрения первых частей заявок, на участие в электронном аукционе № 0212100000118000018 от 05.06.2018 года на момент окончания срока подачи заявок были поданы 3 заявки, которые аукционной комиссией допущены к участию в электронном аукционе.

В соответствии с протоколом проведения электронного аукциона № 0212100000118000018 от 08.06.2018 года наименьшее ценовое предложение поступило от участника закупки под № 3 в размере 80 099, 15 рублей, от участника закупки под № 2 поступило ценовое предложение в размере 80 150, 77 рублей, от участника закупки под № 1 поступило ценовое предложение в размере 125 000, 00 рублей.

Согласно протоколу подведения итогов электронного аукциона № 0212100000118000018 от 08.06.2018 года аукционная комиссия признала заявки участников закупки соответствующими требованиям аукционной документации и законодательству о контрактной системе. По результатам рассмотрения вторых частей заявок на участие в электронном аукционе № 0212100000118000018 аукционной комиссией принято решение заключить контракт с участником закупки – ООО «Инвойс», который предложил наиболее низкую цену контракта и заявка которого соответствует требованиям, установленным документацией об электронном аукционе.

Из истории заключения контракта, представленной ООО «РТС-тендер» (вх. № 2397 от 27.06.2017 года) следует, что:

09.06.2018 года создан контракт № Ф.2018.276121.

14.06.2018 года проект контракта отправлен ООО «Инвойс» на подпись.

19.06.2018 года ООО «Инвойс» опубликован протокол разногласий по причине необходимости внесения изменений в проект контракта.

21.06.2018 года заказчик опубликовал ответ на протокол разногласий и повторно направил ООО «Инвойс» проект контракта на подпись.

22.06.2018 года ООО «Инвойс» опубликован протокол разногласий по причине необходимости внесения изменений в проект контракта.

22.06.2018 года истек 13-ти дневный срок для направления протокола разногласий.

25.06.2018года заказчик опубликовал ответ на протокол разногласий и повторно направил ООО «Инвойс» проект контракта на подпись.

В соответствии с частью 4 статьи 64 Закона о контрактной системе к документации об электронном аукционе прилагается проект контракта, который является неотъемлемой частью этой документации.

Пунктом 2.1 проекта контракта предусмотрено, что в цену контракта включен налог на добавленную стоимость (НДС).

Согласно пункту 2.2 проекта контракта цена на товар включает в себя все расходы, которые понесет поставщик с исполнением обязательств по контракту, включая страхование, уплату налогов и сборов и других обязательных платежей.

Таким образом, аукционной документацией предусмотрено, что цена контракта включает в себя, в том числе НДС, и расходы, связанные с уплатой налогов, сборов и других обязательных платежей.

В соответствии с частью 10 статьи 70 Закона о контрактной системе контракт заключается на условиях, указанных в извещении о проведении электронного аукциона и документации о таком аукционе, по цене, предложенной его победителем.

Согласно части 1 статьи 34 Закона о контрактной системе контракт заключается на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки или приглашением принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документацией о закупке, заявкой, окончательным предложением участника закупки, с которым заключается контракт, за исключением случаев, в которых в соответствии с Законом о контрактной системе извещение об осуществлении закупки или приглашение принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документация о закупке, заявка, окончательное предложение не предусмотрены.

В силу части 2 статьи 34 Закона о контрактной системе при заключении контракта указывается, что цена контракта является твердой и определяется на весь срок исполнения контракта. При заключении и исполнении контракта изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных статьями 34, 95 Закона о контрактной системе.

Таким образом, контракт заключается на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки, документацией о закупке, заявкой участника закупки, с которым заключается контракт, в том числе по цене, предложенной таким участником.

В свою очередь, при заключении и исполнении контракта изменение его существенных условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных статьями 34, 95 Закона о контрактной системе.

Возможность уменьшения цены контракта на НДС при условии применения победителем электронного аукциона упрощенной системы налогообложения Законом о контрактной системе не предусмотрена.

Таким образом, товары (работы, услуги) оплачиваются по цене, указанной в контракте, независимо от того, какую систему налогообложения применяет поставщик (подрядчик, исполнитель), в данную цену включаются также все налоги.

При таких обстоятельствах, Комиссия Тывинского УФАС России приходит к выводу, что поскольку в проекте контракта указано, что стоимость контракта включает в себя НДС, и с учетом того, что контракт заключается и оплачивается заказчиком по цене победителя закупки вне зависимости от применения системы налогообложения у победителя, аукционная документация в указанной части не противоречат положениям законодательства о контрактной системе.

Таким образом, довод ООО «Инвойс» о том, что заказчик необоснованно включил в стоимость контракта налог на добавленную стоимость является необоснованным.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 99, частью 8 статьи 108 Закона о контрактной системе, Административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 24.07.2012 г. № 498, Комиссия Тывинского УФАС России,

РЕШИЛА:

Признать жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Инвойс» необоснованной.

Председатель Комиссии

Члены Комиссии

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его изготовления в полном объеме.

  • Новости Тывинское УФАС России
  • Дать свой комментарий

Оставьте Ваше мнение

Комментарии Прокомментировать новость.
Будьте корректны! Все сообщения модерируются администрацией сайта.

Представьтесь:*
(отображается на сайте)
Введите цифрами Семьсот семьдесят семь (защита от спама)*:

Внимание! После нажатия кнопки "Отправить" Ваше сообщение будет отображаться на сайте!

Федеральные округа

Реклама

Последние новости

Рестарт закупки ИРКБ читать далее

Дирекция городских дорог по требованию Тамбовского УФАС России пересмотрела заявки участников аукциона, допустив всех к участию в торгах читать далее

Тамбовское УФАС России выявило антиконкурентное соглашение между МКУ «Долговой центр» и ООО «ТрансЭкоСервис» читать далее

Провели закупки с нарушением и получили штраф читать далее

По факту непредставления информации в антимонопольный орган на главу администрации м.р. Ставропольский наложен штраф читать далее

ООО «Энергохолдинг» не смогло добиться возбуждения административного дела в отношении ЗАО «Энергетика и Связь Строительства» читать далее

Должностное лицо Управления торгов м.р. Ставропольский привлечено к административной ответственности читать далее

Индивидуального предпринимателя не включили в РНП читать далее

ООО «Современный научно-исследовательский центр «Аванпорт» включили в Реестр недобросовестных поставщиков читать далее

Реклама