Подконтрольное краевому министерству автономное учреждение незаконно осуществляло функции органа власти

Подконтрольное краевому министерству автономное учреждение незаконно осуществляло функции органа власти

08.04.2013 15:04, Пермский край, RegionFAS.ru:

Комиссия Пермского УФАС России признала факт нарушения Закона о защите конкуренции в действиях Министерства социального развития Пермского края и подконтрольного ему КГАУ «Центр психолого-медико-социального сопровождения №3». Нарушение выразилось в том, что автономное учреждение совмещало в себе функции хозяйствующего субъекта с функциями органа власти при распределении бюджетных средств, выделяемых на нужды детей-сирот. Дело возбудили на основании обращения прокуратуры Пермского края, куда поступило заявление от одного из участников торгов на предоставление социальных услуг для детей-сирот.

Торги на оказание данных услуг были организованы КГАУ «Центр психолого-медико-социального сопровождения №3», которое, в соответствии с госзаданием Министерства и действующим законодательством обязано было предоставлять данные услуги самостоятельно. Вместо этого, автономное учреждение решило провести торги на право оказания этих услуг другими организациями, т.е. выступило в качестве посредника. При этом предполагалось использовать бюджетные средства, выделенные учреждению в качестве субсидий для выполнения данных функций. Напомним, что на оказание государственных услуг по социальному обеспечению населения в 2013 году автономным учреждениям всего было выделено 1 млрд. 121 млн. рублей.

Данное учреждение не имело права самостоятельно формировать и размещать государственный заказ на оказание бюджетных услуг населению, так как в рамках государственного задания эти действия должны осуществляться Министерством социального развития. При этом действия автономного учреждения по организации торгов осуществлялись с ведома Минсоцразвития, которое, фактически, само наделило КГАУ функциями и полномочиями органа государственной власти.

Отметим также, что торги проводились по внутренним правилам автономного учреждения (по закону 223-ФЗ о закупках отдельными видами юридических лиц), а не в соответствии с Законом о размещении заказов. Кроме того, ранее в Пермское УФАС России уже поступала жалоба на данные торги, в результате рассмотрения которой было установлено, что они прошли с нарушениями.

Таким образом, подконтрольное Минсоцразвитию автономное учреждение «Центр психолого-медико-социального сопровождения №3» с ведома министерства совместило в себе функции хозяйствующего субъекта и органа государственной власти, что является нарушением Закона о защите конкуренции. Министерству социального развития Пермского края и автономному учреждению выдано предписание, направленное на устранение данного нарушения.

«В результате рассмотрения этого дела мы видим, что автономное учреждение, вместо того, чтобы оказывать услуги своими силами, как того требует закон, пыталось переложить эти функции на другие организации. Возникает вопрос, для чего тогда учреждению утверждать штатное расписание со ставками специалистов, если они не привлекаются?», - отметил и.о. руководителя Пермского УФАС России Антон Удальёв.

Баранов Дмитрий Егорович, тел. 235-10-36

  • Новости Пермское УФАС России
  • Дать свой комментарий

08.08.2018 18:08 21 августа Пермское УФАС России проведёт публичные обсуждения результатов работы за II квартал 2018 года

07.08.2018 18:08 Отказ ОАО «РЖД» подключить пермскую автогазозаправочную станцию к электричеству признан незаконным

02.08.2018 15:08 Пермское УФАС отстояло правоту участника конкурса на предоставление транспортных услуг, заявку которого «отсекли» из-за неточной документации заказчика

01.08.2018 12:08 Семнадцатый арбитражный апелляционный суд отменил решение первой инстанции, подтвердив правомерность штрафа УФАС, выписанного обществу «ГОЗНАК»

30.07.2018 09:07 Участника картеля на аукционе по поставке материалов для медицинских лабораторий Пермского края освободили от штрафа в связи с добровольным признанием

26.07.2018 15:07 Пермское УФАС возбудило очередное дело против ОАО «МРСК Урала»

25.07.2018 15:07 Пермские школы и детские сады выставляют неоднозначные критерии для конкурса по выбору подрядчика на организацию питания воспитанников

24.07.2018 18:07 Пермское УФАС выдало предупреждение администрации города Перми из-за нарушения в порядке предоставления субсидий ТСЖ на благоустройство дворов

19.07.2018 15:07 Пермское УФАС выдало предупреждение Министерству культуры Пермского края и КГАУ «Центр по реализации проектов в сфере культуры и молодежной политики»

Оставьте Ваше мнение

Комментарии Прокомментировать новость.
Будьте корректны! Все сообщения модерируются администрацией сайта.

Представьтесь:*
(отображается на сайте)
Введите цифрами Семьсот семьдесят семь (защита от спама)*:

Внимание! После нажатия кнопки "Отправить" Ваше сообщение будет отображаться на сайте!

Федеральные округа

Реклама

Последние новости

ФАС России разъясняет: запрос предложений и запрос котировок являются торгами читать далее

Правительство Вологодской области исполнило предупреждение Вологодского УФАС России читать далее

Судебное разбирательство завершилось в пользу Башкортостанского УФАС России читать далее

Арбитражный суд Воронежской области согласился с решением антимонопольного органа об аннулировании аукциона читать далее

УФАС рассмотрело жалобы на закупку работ по благоустройству Кяхты читать далее

А анкета то не та… читать далее

Шестнадцатое заседание Экспертного совета при Брянском УФАС читать далее

Чувашское УФАС России выдало предупреждение администрации г. Чебоксары читать далее

Должностному лицу СибГМУ назначен штраф за нарушение законодательства о контрактной системе читать далее

Реклама