Подконтрольное краевому министерству автономное учреждение незаконно осуществляло функции органа власти

08.04.2013 15:04, Пермский край, RegionFAS.ru:

Комиссия Пермского УФАС России признала факт нарушения Закона о защите конкуренции в действиях Министерства социального развития Пермского края и подконтрольного ему КГАУ «Центр психолого-медико-социального сопровождения №3». Нарушение выразилось в том, что автономное учреждение совмещало в себе функции хозяйствующего субъекта с функциями органа власти при распределении бюджетных средств, выделяемых на нужды детей-сирот. Дело возбудили на основании обращения прокуратуры Пермского края, куда поступило заявление от одного из участников торгов на предоставление социальных услуг для детей-сирот.

Торги на оказание данных услуг были организованы КГАУ «Центр психолого-медико-социального сопровождения №3», которое, в соответствии с госзаданием Министерства и действующим законодательством обязано было предоставлять данные услуги самостоятельно. Вместо этого, автономное учреждение решило провести торги на право оказания этих услуг другими организациями, т.е. выступило в качестве посредника. При этом предполагалось использовать бюджетные средства, выделенные учреждению в качестве субсидий для выполнения данных функций. Напомним, что на оказание государственных услуг по социальному обеспечению населения в 2013 году автономным учреждениям всего было выделено 1 млрд. 121 млн. рублей.

Данное учреждение не имело права самостоятельно формировать и размещать государственный заказ на оказание бюджетных услуг населению, так как в рамках государственного задания эти действия должны осуществляться Министерством социального развития. При этом действия автономного учреждения по организации торгов осуществлялись с ведома Минсоцразвития, которое, фактически, само наделило КГАУ функциями и полномочиями органа государственной власти.

Отметим также, что торги проводились по внутренним правилам автономного учреждения (по закону 223-ФЗ о закупках отдельными видами юридических лиц), а не в соответствии с Законом о размещении заказов. Кроме того, ранее в Пермское УФАС России уже поступала жалоба на данные торги, в результате рассмотрения которой было установлено, что они прошли с нарушениями.

Таким образом, подконтрольное Минсоцразвитию автономное учреждение «Центр психолого-медико-социального сопровождения №3» с ведома министерства совместило в себе функции хозяйствующего субъекта и органа государственной власти, что является нарушением Закона о защите конкуренции. Министерству социального развития Пермского края и автономному учреждению выдано предписание, направленное на устранение данного нарушения.

«В результате рассмотрения этого дела мы видим, что автономное учреждение, вместо того, чтобы оказывать услуги своими силами, как того требует закон, пыталось переложить эти функции на другие организации. Возникает вопрос, для чего тогда учреждению утверждать штатное расписание со ставками специалистов, если они не привлекаются?», - отметил и.о. руководителя Пермского УФАС России Антон Удальёв.

Баранов Дмитрий Егорович, тел. 235-10-36

  • Новости Пермское УФАС России
  • Дать свой комментарий

11.12.2018 18:12 Пермское УФАС и ОАО «МРСК Урала» подписали первое в регионе соглашение о внедрении антимонопольного комплаенса

10.12.2018 15:12 Пермское УФАС и ОАО «МРСК Урала» подпишут соглашение о внедрении антимонопольного комплаенса

10.12.2018 09:12 Пермское УФАС уличило департамент дорог и транспорта в нарушении антимонопольного законодательства

06.12.2018 15:12 Вниманию журналистов! 7 декабря в Пермском УФАС пройдет пресс-конференция

05.12.2018 09:12 Торговым сетям и поставщикам продуктов: два условия, которых не должно быть в договорах

04.12.2018 12:12 Пермское УФАС оштрафовало «Медлайф» за «лучших специалистов»

03.12.2018 18:12 «Победитель поедет в Казань»: в Пермском УФАС России наградили участников Олимпиады

30.11.2018 18:11 Пермское УФАС подвело итоги Первой Олимпиады на знание антимонопольного законодательства

30.11.2018 15:11 Предупреждение РСТ, дело АО "Газпром" и цены на СУГ: в Перми прошли публичные обсуждения работы антимонопольной службы за 3 квартал 2018 года

Оставьте Ваше мнение

Комментарии Прокомментировать новость.
Будьте корректны! Все сообщения модерируются администрацией сайта.

Представьтесь:*
(отображается на сайте)
Введите цифрами Семьсот семьдесят семь (защита от спама)*:

Внимание! После нажатия кнопки "Отправить" Ваше сообщение будет отображаться на сайте!

Федеральные округа

Реклама

Последние новости

Жалобы ООО «Ортинно» были признаны частично обоснованными читать далее

Как принять участие в Общероссийском дне приёма граждан читать далее

О порядке осуществления закупок услуг стоматологической помощи (включая экстренную) органами внутренних дел Российской Федерации читать далее

12 декабря 2018 года - Общероссийский день приема граждан читать далее

РАСЧЕТ НАЛОГА НА ДОБЫЧУ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ (ГАЗА ГОРЮЧЕГО) читать далее

Пермское УФАС и ОАО «МРСК Урала» подписали первое в регионе соглашение о внедрении антимонопольного комплаенса читать далее

О поступлении жалобы № 06-12/18-288/289 филиала ФГУП «Охрана» Росгвардии по Мурманской области на действия организатора торгов филиала «РТРС» «Мурманский ОРТПЦ» в соответствии со ст. 18.1 Закона о защите конкуренции читать далее

О поступлении жалобы № 06-12/18-287 ООО «ПВМ» на действия организатора торгов – ФГУП «Атомфлот» в соответствии со ст. 18.1 Закона о защите конкуренции читать далее

Арбитражный суд подтвердил законность административного штрафа в размере 600 000 рублей, наложенного на ПАО «МРСК Центра» читать далее

Реклама