Подконтрольное краевому министерству автономное учреждение незаконно осуществляло функции органа власти

08.04.2013 15:04, Пермский край, RegionFAS.ru:

Комиссия Пермского УФАС России признала факт нарушения Закона о защите конкуренции в действиях Министерства социального развития Пермского края и подконтрольного ему КГАУ «Центр психолого-медико-социального сопровождения №3». Нарушение выразилось в том, что автономное учреждение совмещало в себе функции хозяйствующего субъекта с функциями органа власти при распределении бюджетных средств, выделяемых на нужды детей-сирот. Дело возбудили на основании обращения прокуратуры Пермского края, куда поступило заявление от одного из участников торгов на предоставление социальных услуг для детей-сирот.

Торги на оказание данных услуг были организованы КГАУ «Центр психолого-медико-социального сопровождения №3», которое, в соответствии с госзаданием Министерства и действующим законодательством обязано было предоставлять данные услуги самостоятельно. Вместо этого, автономное учреждение решило провести торги на право оказания этих услуг другими организациями, т.е. выступило в качестве посредника. При этом предполагалось использовать бюджетные средства, выделенные учреждению в качестве субсидий для выполнения данных функций. Напомним, что на оказание государственных услуг по социальному обеспечению населения в 2013 году автономным учреждениям всего было выделено 1 млрд. 121 млн. рублей.

Данное учреждение не имело права самостоятельно формировать и размещать государственный заказ на оказание бюджетных услуг населению, так как в рамках государственного задания эти действия должны осуществляться Министерством социального развития. При этом действия автономного учреждения по организации торгов осуществлялись с ведома Минсоцразвития, которое, фактически, само наделило КГАУ функциями и полномочиями органа государственной власти.

Отметим также, что торги проводились по внутренним правилам автономного учреждения (по закону 223-ФЗ о закупках отдельными видами юридических лиц), а не в соответствии с Законом о размещении заказов. Кроме того, ранее в Пермское УФАС России уже поступала жалоба на данные торги, в результате рассмотрения которой было установлено, что они прошли с нарушениями.

Таким образом, подконтрольное Минсоцразвитию автономное учреждение «Центр психолого-медико-социального сопровождения №3» с ведома министерства совместило в себе функции хозяйствующего субъекта и органа государственной власти, что является нарушением Закона о защите конкуренции. Министерству социального развития Пермского края и автономному учреждению выдано предписание, направленное на устранение данного нарушения.

«В результате рассмотрения этого дела мы видим, что автономное учреждение, вместо того, чтобы оказывать услуги своими силами, как того требует закон, пыталось переложить эти функции на другие организации. Возникает вопрос, для чего тогда учреждению утверждать штатное расписание со ставками специалистов, если они не привлекаются?», - отметил и.о. руководителя Пермского УФАС России Антон Удальёв.

Баранов Дмитрий Егорович, тел. 235-10-36

  • Новости Пермское УФАС России
  • Дать свой комментарий

22.02.2019 09:02 Пермское УФАС России регулярно выявляет нарушения в рекламе денежных займов

21.02.2019 12:02 Пермское УФАС пресекло распространение незаконной рекламы ООО «Активити парк»

19.02.2019 15:02 Пермское УФАС возбудило дело в отношении ФКУ ИК-10

19.02.2019 12:02 Дело ФСИН, незаконная реклама и нарушение краевого Минтранса: Пермское УФАС провело публичные обсуждения

13.02.2019 15:02 Решение Пермского УФАС по делу ПАО «Т ПЛЮС» устояло во второй судебной инстанции

11.02.2019 12:02 Пермское УФАС возбудило дело в отношении ГАУЗ Пермского края «Клиническое патологоанатомическое бюро»

04.02.2019 15:02 19 февраля Пермское УФАС проведёт публичные обсуждения правоприменительной практики

30.01.2019 09:01 Пермское УФАС России отменило проведение аукциона на дорожные работы

23.01.2019 12:01 За повторное нарушение при присоединении к сетям Пермское УФАС России оштрафовало «Парму» на 105 000 рублей

Оставьте Ваше мнение

Комментарии Прокомментировать новость.
Будьте корректны! Все сообщения модерируются администрацией сайта.

Представьтесь:*
(отображается на сайте)
Введите цифрами Семьсот семьдесят семь (защита от спама)*:

Внимание! После нажатия кнопки "Отправить" Ваше сообщение будет отображаться на сайте!

Федеральные округа

Реклама

Последние новости

Состоялись публичные обсуждения результатов применения законодательства о закупках Саратовского УФАС России по итогам IV квартала 2018 года читать далее

УВЕДОМЛЕНИЕ о проведении публичных обсуждений читать далее

Галина Лаптева приняла участие в семинаре по актуальным вопросам реализации закона 223-ФЗ читать далее

В Одинцово допустили нарушения при организации и проведении торгов на право управления многоквартирным домом читать далее

Сведения в отношении ООО «МИР ГАЗА» подлежат включению в реестр недобросовестных поставщиков читать далее

Сведения в отношении ООО «НЧ ПРЕСТИЖ» подлежат включению в реестр недобросовестных поставщиков читать далее

Арбитражный суд города Москвы поддержал решение Управления о признании жалобы ООО «Остек студио» необоснованной читать далее

Пресс-конференция руководителя Кабардино-Балкарского Управления Федеральной антимонопольной службы Казбека Пшиншева читать далее

Ингушское УФАС ведет мониторинг цен на цифровое оборудование читать далее

Реклама