ФАС В СМИ: ФАС УЧТЕТ РЕПУТАЦИЮ ПОСТАВЩИКОВ ГОСУДАРСТВА

21.03.2019 21:03, Республика Мордовия , RegionFAS.ru:

Служба предлагает приблизить контрактную систему к рынку


“Ъ” продолжает изучать предложения регуляторов рынка госзаказа по упрощению госзакупок. Довольно объемный их блок подготовила ФАС. По данным “Ъ”, он содержит и технологические идеи по расшивке узких мест действующего регулирования — как возможность обжалования произвольного расторжения контракта заказчиком (что несет потери до 30% его стоимости исполнителем) или прерывание «бесконечных» закупок — и концептуальные новшества вроде существенного расширения закупок через агрегаторы электронной торговли и запуска репутационной предквалификации участников крупных торгов.


Как стало известно “Ъ”, ФАС подготовила свои предложения по совершенствованию законодательства о закупках — они затрагивают как процедурные, так и концептуальные вопросы регулирования госзаказа. В первом блоке служба предлагает исключить избыточно сложные процедуры (конкурс с ограниченным участием, двухэтапный конкурс, запрос предложений и впоследствии, вероятно, запрос котировок) и сосредоточиться на совершенствовании наиболее распространенных — электронного конкурса и аукциона, а также «малых закупок». Кроме того, предложено ввести право заказчика заключить контракт с единственным поставщиком на условиях документации о торгах, что позволит избежать «бесконечного» цикла процедур в случае признания торгов несостоявшимися. Концептуальная часть, как и в предложениях казначейства (“Ъ” писал о них 20 марта), опирается на цифровизацию сектора и предполагает развитие каталога товаров, работ и услуг в качестве ключевого инструмента работы между заказчиками и участниками закупок. Предлагается коренным образом пересмотреть и экономические отношения между заказчиками и участниками закупок при проведении конкурентных процедур.


Так, ФАС предлагает увеличить потолок начальной цены «коротких» аукционов с 3 млн до 50 млн руб., а также поднять до 500 тыс. руб. потолок «малых» закупок в агрегаторах по торговым маркам (сейчас 100–400 тыс. руб.) и как минимум до 20 млн руб.— по закупкам в агрегаторах по группе товаров без указания торговой марки. Также служба предлагает исключить заранее определенный круг участников на электронных аукционах для невозможности сговоров на торгах и упростить подачу заявок участников путем направления с их стороны только «согласия» на условия контракта без заполнения огромных и запутанных заявок. Для средних и крупных торгов ФАС предлагает реализовать репутационную предквалификацию — учитывать, причем автоматически, прежние контракты меньшей стоимости в качестве допуска к таким торгам. «Было бы правильно, чтобы размер обеспечения заявки и контракта зависел от рейтинга поставщика,— говорит замглавы ФАС Михаил Евраев.— Хорошая репутация должна быть бизнес-активом, которым поставщик будет дорожить».


Среди технических новинок, которые несложно реализовать в ЕИС, в ФАС перечисляют необходимость осуществления претензионной переписки между заказчиками и поставщиками в ЕИС, что сделает ее прозрачной для контролирующих и судебных органов. Кроме того, предлагается ввести возможность дистанционного участия при рассмотрении жалоб — сейчас ради рассмотрения крупной жалобы заказчикам и представителям компаний из Владивостока приходится лететь в Москву, говорит чиновник. Также служба предлагает ввести пошлины при признании жалобы необоснованной, это в определенной степени оградило бы заказчиков от «профессиональных жалобщиков», отмечает господин Евраев: из 64 тыс. жалоб в ФАС, рассмотренных в 2018 году, 36 тыс. признаны необоснованными. Готова ФАС вступиться и за поставщиков, которые в последние годы все чаще попадают в реестр недобросовестных из-за того, что заказчики получили возможность произвольного расторжения контракта. «При этом исполнитель автоматически теряет контракт и обеспечение по нему (до 30% от его стоимости) вне зависимости от добросовестности исполнения им контракта и вынужден полтора года отстаивать в судах свою репутацию и потерянные деньги»,— говорит замглавы ФАС. Служба предлагает предоставить поставщику право обжаловать такое решение заказчика и готова пойти на сокращение в два раза сроков рассмотрения подобных вопросов, увязав вступление в силу решения заказчика об одностороннем расторжении контракта с результатом рассмотрения жалобы по аналогии с рассмотрением жалоб участников на торги.


«ФАС планирует выработать общую позицию по данным вопросам с Минфином и Федеральным казначейством»,— говорит господин Евраев. Отметим, что риторика ФАС в последнее время несколько изменилась: нынешние предложения ФАС демонстрируют готовность службы привести в работоспособное состояние существующую контрактную систему. “Ъ” будет следить за развитием событий.

  • Новости Мордовское УФАС России
  • Дать свой комментарий

19.04.2019 15:04 ОЛЕСЯ МИЛЬЧАКОВА: НЕСМОТРЯ НА ВНЕШНЮЮ ПОЛИТИЧЕСКУЮ ОБСТАНОВКУ ИНОСТРАННЫЕ ИНВЕСТОРЫ ЗАИНТЕРЕСОВАНЫ В РОССИЙСКИХ ОБЩЕСТВАХ

18.04.2019 18:04 ФАС ИНФОРМИРУЕТ О ПРОМЕЖУТОЧНЫХ РЕЗУЛЬТАТАХ ИСПОЛНЕНИЯ НАЦИОНАЛЬНОГО ПЛАНА РАЗВИТИЯ КОНКУРЕНЦИИ В СФЕРЕ ЖКХ

16.04.2019 15:04 ОЛЕГ КОРНЕЕВ: РЕАЛИЗАЦИЯ НАЦИОНАЛЬНЫХ ПРОЕКТОВ В СТРОИТЕЛЬНОЙ ОТРАСЛИ ДОЛЖНА ОСУЩЕСТВЛЯТЬСЯ НА ПРИНЦИПАХ КОНКУРЕНЦИИ

16.04.2019 15:04 ФАС РАЗЪЯСНИЛА ПОДХОДЫ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ АНАЛИЗА СОСТОЯНИЯ КОНКУРЕНЦИИ

12.04.2019 18:04 АНДРЕЙ ЦЫГАНОВ: НАМ УДАЛОСЬ ОБЕСПЕЧИТЬ ПРОДОВОЛЬСТВЕННУЮ БЕЗОПАСНОСТЬ В РОССИИ

11.04.2019 18:04 ПРОМЕЖУТОЧНЫЕ ИТОГИ РЕАЛИЗАЦИИ НАЦИОНАЛЬНОГО ПЛАНА РАЗВИТИЯ КОНКУРЕНЦИИ

11.04.2019 15:04 Виталий Королев: инициативы ФАС позволили усовершенствовать модель регулирования сферы обращения ТКО

10.04.2019 12:04 ФАС ПРОРАБАТЫВАЕТ ВОПРОС О МОДЕРНИЗАЦИИ ПРАВИЛ ТЕХПРИСОЕДИНЕНИЯ К СИСТЕМАМ ВОДОСНАБЖЕНИЯ

09.04.2019 18:04 уведомление о поступлении жалобы ООО "Широмасовское" вх. от 08.04.2019 №1679

Оставьте Ваше мнение

Комментарии Прокомментировать новость.
Будьте корректны! Все сообщения модерируются администрацией сайта.

Представьтесь:*
(отображается на сайте)
Введите цифрами Семьсот семьдесят семь (защита от спама)*:

Внимание! После нажатия кнопки "Отправить" Ваше сообщение будет отображаться на сайте!

Федеральные округа

Реклама

Последние новости

ООО "Лазерные технологии" не включено в реестр недобросовестных поставщиков читать далее

Хабаровское УФАС выявило нарушения в закупке по страхованию морского буксира читать далее

Закупка средств индивидуальной защиты прошла без нарушений читать далее

Поступила жалоба от ООО "Семь кругов" читать далее

Цены на нефтепродукты на территории города Магадана по состоянию на 22.04.2019 читать далее

Расширенное заседание Коллегии УФК по Кировской области читать далее

«Антимонопольщики» «разберутся» в действиях закупочной комиссии читать далее

«Почта России» ограничила возможность оплаты пересылки уведомлений марками читать далее

Обсуждение изменений в правилах закупок по 223-ФЗ читать далее

Реклама