Права заявителя при незаконном отклонении от участия в закупке восстановлены, аукционной комиссии заказчика выдано предписание

20.07.2018 15:07, Кабардино- Балкарская Республика , RegionFAS.ru:

В Кабардино-Балкарское УФАС России поступила жалоба ООО «СК Стройуниверсал» на действия аукционной комиссии заказчика - МКУ «Дом культуры с.п. Хатуей» (далее-аукционная комиссия) при проведении аукциона в электронной форме №0804300013518000002 «Капитальный ремонт здании».

Согласно жалобе, единой комиссией незаконно была отклонена заявка заявителя (порядковый номер заявки - 2) от участия в аукционе.

Заявитель просит признать жалобу обоснованной, выдать заказчику предписание об устранении нарушений законодательства о контрактной системе.

Рассмотрев доводы заявителя, указанные в жалобе, письменные пояснения заказчика, согласно которым аукционная комиссия приняла решение о несоответствии заявки №2 и отклонила ее ошибочно, также допустив ошибку в протоколе, тогда как должна была по причинам отклонения заявки №2, указанным в протоколе, отклонить заявку №4, а также изучив материалы дела, Комиссия пришла к следующим выводам:

На официальном сайте единой информационной системе в сфере закупок 14.06.2018 года было размещено извещение о проведении закупки №0804300013518000002 «Капитальный ремонт здании» с начальной (максимальной) ценой контракта – 6 930 720 рублей.

На участие в электронном аукционе было подано четыре заявки, впоследствии две заявка были признаны соответствующими требованиям, установленным в документации об аукционе (протокол рассмотрения первых частей заявок от 06.07.2018г.). Впоследствии на аукцион вышли оба участника – и победителем аукциона признано ООО «Строительная фирма Стимул» с предложением о цене контракта 5 856 458,40 (протокол подведения итогов электронного аукциона от 10.07.2018г.).

В соответствии с протоколом рассмотрения первых частей заявок, сформированном в электронной форме на сайте оператора электронно-торговой площадки, а так же, прикреплённом на сайте отдельным файлом, указано, что заявка с порядковым номером «2» отклонена от участия в аукционе на основании (выдержка из протокола): «на основании ч.6.1 ст.66 Закона 44-ФЗ
(- пункт 7 Краски готовые к применению: не конкретизирована марка краски: требовалось сделать выбор из предложенных трех марок, в заявке указаны две марки (нарушение инструкции по заполнению первой части заявки: При указании в требованиях к материалам показателей эквивалентности с использованием соединительного союза «или», участник предлагает товар, сочетающий в себе только одну характеристику (показатель) из перечисленных); - пункт 41 Мраморная крошка: необходимы были два вида мраморной крошки, выбор из трех (мраморная мука, мелкая крошка, крупная крошка) плюс щебень, в заявке указан только один вид мраморной крошки; не конкретизирован цвет (нарушение инструкции по заполнению первой части заявки: При указании в требованиях к материалам показателей эквивалентности с использованием соединительного союза «и», участник предлагает товар, сочетающий в себе характеристики (показатели), соединенные данным союзом (не исключая при этом выбор между характеристиками (показателями) перечисляющимися через запятую до и после союза, когда их количество составляет более чем две характеристики или более чем два показателя). - пункты 65, 66 Трубы: показатель по цвету труб не соответствует требованиям аукционной документации: требовались черные с синими продольными полосами, в заявке указан черный цвет (нарушение инструкции по заполнению первой части заявки: Участнику закупки в первой части своей заявки на участие в электронном аукционе на каждую единицу товара (материалов), являющуюся отдельно производимым товаром, для которых установлены заказчиком требования к техническим характеристикам необходимо сделать их описание, а именно: конкретное предложение (т.е. не допускающее двусмысленного толкования) о товарах (материалах), предлагаемых к использованию при выполнении работ, конкретные показатели этого товара по всем параметрам, указанным Заказчиком); - пункт 118 Смесь песчано-гравийная: не конкретизирован показатель по группе песка, входящего в состав природной песчано-гравийной смеси (нарушение инструкции по заполнению первой части заявки: При указании в требованиях к материалам показателей эквивалентности с использованием соединительного союза «или», участник предлагает товар, сочетающий в себе только одну характеристику (показатель) из перечисленных. - пункт 121 Камни бортовые: не конкретизирована марка бетона (нарушение инструкции по заполнению первой части заявки: При указании конкретного показателя по максимальному и (или) минимальному значению показателей вида «до x» или «от х», где «x» - верхнее\ нижнее числовое значение, участник закупки должен указать конкретный показатель, при этом крайние значения «х» включены в интервал при наличии слов «включительно», во всех иных случаях крайние значения «х» не включены в интервал))», однако, заявка заявителя по указанным в протоколе основаниям отклонения соответствует требованиям технического задания документации об аукционе и инструкции по заполнению заявки.

Частью 1 статьи 67 Закона о контрактной системе предусмотрено, что аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в электронном аукционе, содержащие информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 Закона о контрактной системе, на соответствие требованиям, установленным документацией о таком аукционе в отношении закупаемых товаров, работ, услуг.

Согласно части 3 статьи 67 Закона о контрактной системе по результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе, содержащих информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 Закона о контрактной системе, аукционная комиссия принимает решение о допуске участника закупки, подавшего заявку на участие в таком аукционе, к участию в нем и признании этого участника закупки участником такого аукциона или об отказе в допуске к участию в таком аукционе в порядке и по основаниям, которые предусмотрены частью 4 статьи 67 Закона о контрактной системе.

В соответствии с частью 4 статьи 67 Закона о контрактной системе участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае: 1) непредставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 Закона о контрактной системе, или предоставления недостоверной информации; 2) несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 Закона о контрактной системе, требованиям документации о таком аукционе.

В силу части 5 статьи 67 Закона о контрактной системе отказ в допуске к участию в электронном аукционе по основаниям, не предусмотренных части 4 статьи 67 Закона о контрактной системе, не допускается.

Проверив законность отклонения заявок, а также допуск к участию в аукционе заявок участников закупки, Комиссия приходит к выводу, что аукционная комиссия заказчика незаконно отклонила заявку заявителя под номером 2, а также заявку под номером 1 по основаниям, указанным в протоколе рассмотрения заявок на участие в аукционе. Заявки под номерами 3 и 4 были незаконно допущены к участию в аукционе. Следовательно, и протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе был сформирован с нарушением требований части 6 статьи 67 Закона о контрактной системе.

жалоба заявителя признана обсонованной, аукционной комиссии заказчика выдано предписание о пересмотре заявок на участие в аукционе с учетом замечаний, указанных решений.

  • Новости Кабардино-Балкарское УФАС России
  • Дать свой комментарий

15.10.2018 18:10 Организатор торгов допустил нарушение Федерального закона «О защите конкуренции»

12.10.2018 18:10 Незаконно установленные заказчиком требования к содержанию заявки, привели к отмене закупки

12.10.2018 15:10 Принята к рассмотрению жалоба на действия организатора торгов

12.10.2018 00:10 Девятое заседание Научно-методического совета образовательных организаций и кафедр конкурентного права и антимонопольного регулирования ФАС России

11.10.2018 18:10 В ходе совместной проверки Управления ФАС России по КБР и Прокуратуры Чегемского муниципального района КБР выявлены нарушения рекламного законодательства

10.10.2018 21:10 Заместитель руководителя УФАС России по КБР Анна Кумахова дала интервью съёмочной группе телекомпании ОРТК “НАЛЬЧИК”

10.10.2018 15:10 Заместитель руководителя Управления ФАС России по КБР Анна Кумахова приняла участие в заседании межведомственной рабочей группы по противодействию коррупции

09.10.2018 18:10 Жалоба на действия организатора торгов признана необоснованной

08.10.2018 18:10 Должностное лицо газораспределительной организации, нарушившее правила подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, привлечено к административной ответственности

Оставьте Ваше мнение

Комментарии Прокомментировать новость.
Будьте корректны! Все сообщения модерируются администрацией сайта.

Представьтесь:*
(отображается на сайте)
Введите цифрами Семьсот семьдесят семь (защита от спама)*:

Внимание! После нажатия кнопки "Отправить" Ваше сообщение будет отображаться на сайте!

Федеральные округа

Реклама

Последние новости

Пензенским УФАС России рассмотрена жалоба ООО "Сталкер" читать далее

Пензенским УФАС России рассмотрена жалоба ООО "Эмермед" читать далее

О рассмотрении обращения МП «Калининградтеплосеть» по вопросу включения ООО «Дизель Пилот» в РНП читать далее

ООО «Темпстрой» заплатит за свое поведение читать далее

Реклама табачной и алкогольной продукции признана ненадлежащей читать далее

ООО «СК «Вектор» уплатило очередную часть штрафа читать далее

АО «Кировградский завод твердых сплавов» исполнило представление УФАС читать далее

Рассмотрение дел по признакам сговора на рынке организации детского питания отложено на 14 и 15 ноября 2018 читать далее

Реклама