Нарушены антимонопольные требования к торгам

20.11.2017 21:11, Кабардино- Балкарская Республика , RegionFAS.ru:

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кабардино-Балкарской Республике по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства рассмотрено заявление физического лица о действиях местной администрации Чегемского муниципального района при проведении аукциона на право заключения договора аренды земельного участка общей площадью 20 058 квадратных метров с кадастровым номером 07:08:2500000:910, расположенного по адресу: Кабардино-Балкарская Республика, Чегемский район, с.Шалушка, в черте населенного пункта, в 800 метрах к востоку от с.п.Шалушка, по извещению № 300317/3935119/01 от 31.03.2017 .

В ходе проведенного Комиссией анализа представленных в материалы дела документов и пояснений лиц, участвующих в деле, было установлено, что извещение о проведении аукциона не содержит сведений о максимально и (или) минимально допустимых параметрах разрешенного строительства объекта капитального строительства, о технических условиях подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, предусматривающих предельную свободную мощность существующих сетей, максимальную нагрузку и сроки подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, о сроке действия технических условий, о плате за подключение (технологическое присоединение) на дату опубликования указанного извещения.

Подтвердились также доводы заявления об отсутствии в составе извещения формы заявки на участие в аукционе и о порядке внесения задатка участниками аукциона. В таких условиях потенциальные арендаторы сталкиваются с необходимостью связываться с организатором торгов для получения информации о форме заявки, подлежащей заполнению и подаче для участия в аукционе. Кроме того, потенциальные участники не обладают сведениями о том, в каком именно порядке необходимо вносить задаток.

Кроме того, Комиссия определила, что в извещении о проведении аукциона в графе «Порядок проведения аукциона» указано, что победителем аукциона признается участник торгов, предложивший наибольшую арендную плату за земельные участки, при условии выполнения таким победителем условий конкурса. Между тем, данная информация не может считаться порядком проведения аукциона, поскольку она не описывает непосредственно процедуру подачи ценовых предложений (в частности, действия аукциониста и участников аукциона). Таким образом, ответчик, не включив в состав извещения порядок проведения аукциона, нарушил требования пункта 18 и подпункта 3 пункта 21 статьи 39.11 Земельного кодекса РФ, что могло повлиять на количество участников, желающих принять участие в аукционе.

Установлено также, что ответчиком в графе «Требования к содержанию и форме заявок» извещения определен следующий перечень требуемых для участия в аукционе документов: физическим лицам при себе иметь копию паспорта, ИНН, копию сберегательной книжки. Юридическим лицам копию устава, полные реквизиты организации, свидетельство о поставке на учет в налоговом органе.

Вместе с тем, пункт 1 статьи 39.12 Земельного кодекса РФ содержит исчерпывающий перечень документов, представляемых участниками в составе своей заявки. Организатор аукциона не вправе требовать представление иных документов, за исключением документов, указанных в пункте 1 названной статьи (пункт 3 статьи 39.12 Земельного кодекса РФ).

Таким образом, действия Организатора торгов по установлению в извещении о проведении аукциона требования по представлению дополнительных документов, не предусмотренных Земельным кодексом РФ, нарушают требования пунктов 1 и 3 статьи 39.12 Земельного кодекса РФ и ограничили (могли ограничить) количество участников аукциона.

В соответствии с пунктом 22 статьи 39.11 Земельного кодекса РФ обязательным приложением к размещенному на официальном сайте извещению о проведении аукциона является проект договора купли-продажи или проект договора аренды земельного участка. Комиссией установлено, что к извещению прилагается текст договора аренды, заключенного с конкретным физическим лицом. Кроме того, предметом указанного договора является иной земельный участок. Указанные действия, нарушая требования пункта 22 статьи 39.11 Земельного кодекса РФ, могли ввести участников аукциона в заблуждение и, как следствие, повлиять на количество потенциальных арендаторов.

Руководствуясь статьей 23 , частью 1 статьи 39 , частями 1 - 4 статьи 41 , частью 1 статьи 49 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия решила признать действия местной администрации Чегемского муниципального района при организации и проведении аукциона на право заключения договора аренды земельного участка по извещению № 300317/3935119/01 от 31.03.2017 , выразившиеся в опубликовании извещения о проведении торгов без указания всей существенной информации, необходимость указания которой предусмотрена пунктом 21 статьи 39.11 Земельного кодекса РФ, в неопубликовании проекта договора аренды земельного участка, в установлении документов, представляемых в составе заявки на участие в аукционе, не предусмотренных пунктом 1 статьи 39.12 Земельного кодекса РФ, нарушающими часть 1 статьи 17 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции», согласно которой при проведении торгов запрещаются действия, которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции.

В связи с наличием договора, заключенного по результатам проведенного аукциона, принято решение предписание не выдавать.

  • Новости Кабардино-Балкарское УФАС России
  • Дать свой комментарий

13.12.2017 18:12 Заказчиком не нарушены нормы законодательства о контрактной системе

11.12.2017 21:12 Представитель Управления ФАС России по КБР принял участие в семинар-совещании по вопросам применения в КБР законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции

11.12.2017 18:12 12 декабря 2017 года пройдет Общероссийский день приема граждан

11.12.2017 00:12 В Управлении ФАС России по КБР прошло заседание Экспертного совета по применению законодательства о рекламе

10.12.2017 21:12 Почте России выдано предупреждение о необходимости прекращения навязывания услуг страхования

09.12.2017 12:12 Выявлен картельный сговор между участниками закупки при участии в закупке на поставку медицинского кислорода

08.12.2017 18:12 Аукционная комиссия действовала правомерно при отклонении заявки на участие в аукционе за предоставление недостоверных сведений

06.12.2017 18:12 Принята к рассмотрению жалоба ООО "Лакнея-Сервис" на действия конкурсной комиссии Госкомтранса КБР

05.12.2017 21:12 Всемирный день конкуренции

Оставьте Ваше мнение

Комментарии Прокомментировать новость.
Будьте корректны! Все сообщения модерируются администрацией сайта.

Представьтесь:*
(отображается на сайте)
Введите цифрами Семьсот семьдесят семь (защита от спама)*:

Внимание! После нажатия кнопки "Отправить" Ваше сообщение будет отображаться на сайте!

Федеральные округа

Реклама

Последние новости

Чувашское УФАС России завершило три дела по сговорам на торгах читать далее

Чувашское УФАС России включило ООО «ПМК «Партнер Холдинг» в Реестр недобросовестных поставщиков читать далее

Чувашское УФАС России включило ООО «КСО «Красночетайская» в Реестр недобросовестных поставщиков читать далее

Апелляция: ИП Софронов правомерно оштрафован за незаконное осуществление пассажирских перевозок по маршруту №149С читать далее

Актуальное интервью с Батыром Точиевым читать далее

О работе II Северо-Кавказского Форума «Энергия Кавказа» читать далее

Выбор организаторов соцпитания в Кронштадтском, Московском, Пушкинском и Выборгском районах должен проходить по-новому читать далее

Экспертный совет по вопросам конкуренции при Орловском УФАС России продолжает свою работу читать далее

Претензии к торгам проанализируют читать далее

Реклама