Нарушены антимонопольные требования к торгам

20.11.2017 21:11, Кабардино- Балкарская Республика , RegionFAS.ru:

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кабардино-Балкарской Республике по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства рассмотрено заявление физического лица о действиях местной администрации Чегемского муниципального района при проведении аукциона на право заключения договора аренды земельного участка общей площадью 20 058 квадратных метров с кадастровым номером 07:08:2500000:910, расположенного по адресу: Кабардино-Балкарская Республика, Чегемский район, с.Шалушка, в черте населенного пункта, в 800 метрах к востоку от с.п.Шалушка, по извещению № 300317/3935119/01 от 31.03.2017 .

В ходе проведенного Комиссией анализа представленных в материалы дела документов и пояснений лиц, участвующих в деле, было установлено, что извещение о проведении аукциона не содержит сведений о максимально и (или) минимально допустимых параметрах разрешенного строительства объекта капитального строительства, о технических условиях подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, предусматривающих предельную свободную мощность существующих сетей, максимальную нагрузку и сроки подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, о сроке действия технических условий, о плате за подключение (технологическое присоединение) на дату опубликования указанного извещения.

Подтвердились также доводы заявления об отсутствии в составе извещения формы заявки на участие в аукционе и о порядке внесения задатка участниками аукциона. В таких условиях потенциальные арендаторы сталкиваются с необходимостью связываться с организатором торгов для получения информации о форме заявки, подлежащей заполнению и подаче для участия в аукционе. Кроме того, потенциальные участники не обладают сведениями о том, в каком именно порядке необходимо вносить задаток.

Кроме того, Комиссия определила, что в извещении о проведении аукциона в графе «Порядок проведения аукциона» указано, что победителем аукциона признается участник торгов, предложивший наибольшую арендную плату за земельные участки, при условии выполнения таким победителем условий конкурса. Между тем, данная информация не может считаться порядком проведения аукциона, поскольку она не описывает непосредственно процедуру подачи ценовых предложений (в частности, действия аукциониста и участников аукциона). Таким образом, ответчик, не включив в состав извещения порядок проведения аукциона, нарушил требования пункта 18 и подпункта 3 пункта 21 статьи 39.11 Земельного кодекса РФ, что могло повлиять на количество участников, желающих принять участие в аукционе.

Установлено также, что ответчиком в графе «Требования к содержанию и форме заявок» извещения определен следующий перечень требуемых для участия в аукционе документов: физическим лицам при себе иметь копию паспорта, ИНН, копию сберегательной книжки. Юридическим лицам копию устава, полные реквизиты организации, свидетельство о поставке на учет в налоговом органе.

Вместе с тем, пункт 1 статьи 39.12 Земельного кодекса РФ содержит исчерпывающий перечень документов, представляемых участниками в составе своей заявки. Организатор аукциона не вправе требовать представление иных документов, за исключением документов, указанных в пункте 1 названной статьи (пункт 3 статьи 39.12 Земельного кодекса РФ).

Таким образом, действия Организатора торгов по установлению в извещении о проведении аукциона требования по представлению дополнительных документов, не предусмотренных Земельным кодексом РФ, нарушают требования пунктов 1 и 3 статьи 39.12 Земельного кодекса РФ и ограничили (могли ограничить) количество участников аукциона.

В соответствии с пунктом 22 статьи 39.11 Земельного кодекса РФ обязательным приложением к размещенному на официальном сайте извещению о проведении аукциона является проект договора купли-продажи или проект договора аренды земельного участка. Комиссией установлено, что к извещению прилагается текст договора аренды, заключенного с конкретным физическим лицом. Кроме того, предметом указанного договора является иной земельный участок. Указанные действия, нарушая требования пункта 22 статьи 39.11 Земельного кодекса РФ, могли ввести участников аукциона в заблуждение и, как следствие, повлиять на количество потенциальных арендаторов.

Руководствуясь статьей 23 , частью 1 статьи 39 , частями 1 - 4 статьи 41 , частью 1 статьи 49 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия решила признать действия местной администрации Чегемского муниципального района при организации и проведении аукциона на право заключения договора аренды земельного участка по извещению № 300317/3935119/01 от 31.03.2017 , выразившиеся в опубликовании извещения о проведении торгов без указания всей существенной информации, необходимость указания которой предусмотрена пунктом 21 статьи 39.11 Земельного кодекса РФ, в неопубликовании проекта договора аренды земельного участка, в установлении документов, представляемых в составе заявки на участие в аукционе, не предусмотренных пунктом 1 статьи 39.12 Земельного кодекса РФ, нарушающими часть 1 статьи 17 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции», согласно которой при проведении торгов запрещаются действия, которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции.

В связи с наличием договора, заключенного по результатам проведенного аукциона, принято решение предписание не выдавать.

  • Новости Кабардино-Балкарское УФАС России
  • Дать свой комментарий

22.02.2018 21:02 Принята к рассмотрению жалоба на действия МКУ «Местная администрация г.п. Нарткала Урванского муниципального района КБР» при проведении аукциона

22.02.2018 21:02 Арбитражный суд КБР оставил в силе постановление Кабардино-Балкарского УФАС России о привлечении местной администрации г.о. Прохладный к административной ответственности

22.02.2018 18:02 Кабардино-Балкарское УФАС России проводит региональное семинар-совещание

20.02.2018 21:02 Выставление не предусмотренных законом требований, нарушает права участников аукциона

20.02.2018 18:02 Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики подтвердил законность наложенного штрафа на МУП «Каббалккоммунэнерго»

16.02.2018 21:02 Руководитель УФАС России по КБР - Казбек Пшиншев, принял участие в работе коллеги Управления Росреестра по КБР

16.02.2018 18:02 Принята к рассмотрению жалоба ЗАОР НП «Морзох» на действия МКУ «Местная администрация Урванского района» при проведении аукциона

16.02.2018 12:02 Обсуждение проекта профессионального стандарта «Специалист в сфере конкурентного права» продолжается

15.02.2018 12:02 Закупка аннулирована: заказчиком допущены нарушения законодательства о контрактной системе

Оставьте Ваше мнение

Комментарии Прокомментировать новость.
Будьте корректны! Все сообщения модерируются администрацией сайта.

Представьтесь:*
(отображается на сайте)
Введите цифрами Семьсот семьдесят семь (защита от спама)*:

Внимание! После нажатия кнопки "Отправить" Ваше сообщение будет отображаться на сайте!

Федеральные округа

Реклама

Последние новости

Принята к рассмотрению жалоба на действия МКУ «Местная администрация г.п. Нарткала Урванского муниципального района КБР» при проведении аукциона читать далее

Арбитражный суд КБР оставил в силе постановление Кабардино-Балкарского УФАС России о привлечении местной администрации г.о. Прохладный к административной ответственности читать далее

Формирование кадрового резерва. Новый конкурс читать далее

Северо-западные рубежи под защитой Псковского УФАС России! читать далее

Пресс-конференция читать далее

Проверка торгов, разыгрывавших контракт по строительству парка на Стрелке, выявила нарушения читать далее

О поступлении жалобы № 06-12/18-34 ООО «Белокаменка» на действия ООО «Миллениум» в соответствии со ст. 18.1 Закона о защите конкуренции читать далее

Администрация аэропорта Домодедово нарушила законодательство о контрактной системе читать далее

Публичные обсуждения правоприменительной практики УФАС по РМЭ прошли 20 февраля в Марийском государственном университете г. Йошкар-Олы читать далее

Реклама