ФАС России: Администрация Волгограда и «Память» вступили в антиконкурентный сговор. Волгоградское УФАС России и органы прокуратуры продолжают борьбу против монополизма «Памяти» на рынке ритуальных услуг

06.09.2018 12:09, Волгоградская область , RegionFAS.ru:

На днях комиссия ФАС России признала действия департамента городского хозяйства администрации Волгограда и ЗАО «Ритуальное предприятие «Память» нарушающими Закон о защите конкуренции № 135-ФЗ.

В далёком 2002 году между администрацией Волгограда и ЗАО «Ритуальное предприятие «Память» как специализированной службой по вопросам похоронного дела в Волгограде были заключены два договора: договор № 8/1 от 30.09.2002 на обслуживание кладбищ и колумбариев, их текущее содержание и капитальный ремонт; и договор № 12 от 30.09.2002 на осуществление погребения граждан. Оба договора были заключены на 15 лет со сроком действия до 30.09.2017. Предметом рассмотрения ФАС России являлась проверка законности заключённых между администрацией и ЗАО «Ритуальное предприятие «Память» дополнительных соглашений к указанным договорам. В соответствии с данными доп. соглашениями стороны договорились продлить сроки действия указанных договоров до 30 сентября 2027 года, то есть ещё на 10 лет.

Ответчики заключили и реализовали соглашения, которые приводят к ограничению конкуренции на рынке ритуальных услуг на территории г. Волгограда. Департаменту городского хозяйства администрации Волгограда и ЗАО «Ритуальное предприятие «Память» выданы предписания о прекращении нарушения и совершении действий, направленных на обеспечение конкуренции.

Как прокомментировал руководитель УФАС Роман Лучников: «Как нам стало известно, действия администрации Волгограда в лице департамента городского хозяйства и ЗАО «Ритуальное предприятие «Память» квалифицированы ФАС России как нарушение статьи 16 Закона о защите конкуренции № 135-ФЗ, устанавливающей, в частности, запрет на ограничивающие конкуренцию соглашения между органами местного самоуправления и хозяйствующими субъектами, т.е. фактически запрет на антиконкурентный сговор между ними. Нарушение данной статьи является одними из самых грубых нарушений антимонопольного законодательства (например, антиконкурентный сговор между хозяйствующими субъектами вообще является уголовным преступлением). Мы понимаем, что администрация и «Память» будут обжаловать в судебные инстанции решение ФАС России, но мы считаем, что уже одно то, что это будут не волгоградские суды, а московские, даёт администрации и «Памяти» гораздо меньше шансов на успешное обжалование. Тем более, что совсем недавно Арбитражный суд Поволжского округа в Казани фактически подтвердил правоту ФАС России (см. http://volgograd.fas.gov.ru/news/12521 ; http://volgograd.fas.gov.ru/news/12515 ). Хочу добавить, что, несмотря на то, что за нарушение статьи 16 Закона о защите конкуренции № 135-ФЗ предусмотрена административная ответственность, в зависимости от результатов обжалования решения ФАС России и пересмотра арбитражного дела нами будет рассмотрен вопрос об инициировании возбуждения правоохранительными органами уголовных дел в отношении должностных лиц, заключивших указанные антиконкурентные соглашения».

В свою очередь в Волгограде городская прокуратура совместно с областной прокуратурой и Волгоградским УФАС России ещё в середине июня этого года внесла городской Думе Волгограда и администрации Волгограда соответственно два представления о приведении принятых думой и администрацией нормативных и иных актов в сфере организации похоронного дела на территории Волгограда в соответствие с федеральным законодательством (с текстами представлений можно ознакомиться по ссылке http://volgograd.fas.gov.ru/news/12514 ). Данные представления внесены в целях обеспечения законности на рынке ритуальных услуг в Волгограде, его демонополизации и, как следствие, на повышение доступности этих услуг (особенно в части их стоимости) для простых граждан. Однако, за исключением проведения нескольких ни к чему не обязывающих рабочих встреч до настоящего времени ни городской Думой, ни администрацией Волгограда никаких конкретных действенных мер по достижению вышеобозначенных целей прокурорских представлений не предпринято.

Как прокомментировал руководитель УФАС Роман Лучников: «За исключением проведения нескольких ни к чему не обязывающих рабочих встреч до настоящего времени ни городской Думой, ни администрацией Волгограда никаких конкретных действенных мер по достижению вышеобозначенных целей прокурорских представлений не предпринято. На конкретный вопрос о состоянии исполнения представлений на данный момент времени нами получены, на наш взгляд, витиеватые отписки, смысл которых можно свести к следующим выводам: всё и так хорошо; нам нужно подумать; может быть когда-нибудь; а с этим мы вообще не согласны и исполнять не будем. По нашему мнению, в таком подходе очевидно просматривается согласованное нежелание городской Думы и администрации Волгограда как-либо существенно изменить сложившуюся на этом рынке криминогенную ситуацию в лучшую сторону. Представляется, что таким подходом в столь чувствительной для граждан сфере сегодняшняя волгоградская представительная и исполнительная власть очень сильно дискредитирует саму себя. При этом многие (если не большинство) из сегодняшних депутатов гордумы баллотируются в следующую. Нужна ли такая власть городу-герою? Считаю, что нет. Поэтому в преддверии предстоящих выборов предлагаю всем волгоградцам, во-первых, не полениться и прийти на них, во-вторых, при принятии решения о том, за кого проголосовать, задуматься, сделать выводы и не бояться никого и ничего».

  • Новости Волгоградское УФАС России
  • Дать свой комментарий

16.11.2018 15:11 Волгоградское УФАС России провело публичные обсуждения правоприменительной практики за 3 квартал 2018 года

14.11.2018 18:11 Дума думает о «вечном» и хочет «Память» сделать вечной

12.11.2018 15:11 «Ученье - свет!» Энергетики региона теперь более квалифицированы в вопросах технологического присоединения

08.11.2018 18:11 Волгоградская компания будет включена в реестр недобросовестных поставщиков за неисполнение контракта на сумму более 120 млн. рублей

07.11.2018 18:11 Заместитель руководителя Волгоградского УФАС России приняла участие в семинаре «Проверки, барьеры и бизнес-климат Волгоградской области»

02.11.2018 12:11 УВЕДОМЛЕНИЕ о проведении публичного обсуждения

01.11.2018 18:11 «Медведь» или всё-таки «Магнит»? ООО «Медведь» предупреждено о недопустимости недобросовестной конкуренции с АО «Тандер» («Магнит»)

29.10.2018 09:10 В Волгограде состоялся региональный семинар-совещание территориальных органов ФАС России Южного федерального округа

22.10.2018 18:10 Окна: Качественные, Доступные, Рехау, Росстайл…Что их объединяет? Одинаково недостоверная реклама

Оставьте Ваше мнение

Комментарии Прокомментировать новость.
Будьте корректны! Все сообщения модерируются администрацией сайта.

Представьтесь:*
(отображается на сайте)
Введите цифрами Семьсот семьдесят семь (защита от спама)*:

Внимание! После нажатия кнопки "Отправить" Ваше сообщение будет отображаться на сайте!

Федеральные округа

Реклама

Последние новости

Уведомление о поступлении жалобы от 13.11.2018 №1683-ж на действия конкурсного управляющего читать далее

В Пензенском УФАС России состоялись очередные публичные обсуждения читать далее

Ни одно обращение не осталось без внимания читать далее

Обобщенные результаты рассмотрения анкет участников публичных обсуждений правоприменительной практики Пензенского УФАС России в 4 квартале 2018г. (15.11.2018г.) читать далее

Здоровье нации является важнейшей государственной задачей читать далее

Обсудили актуальные проблемы применения законодательства о рекламе читать далее

За нарушение Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии ООО «Комтек-А» должно заплатить штраф читать далее

ПРАВЛЕНИЕ ФАС РОССИИ УТВЕРДИЛО ПОПРАВКИ В ТАРИФНЫЙ ПРЕЙСКУРАНТ НА ПЕРЕВОЗКУ ГРУЗОВ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫМ ТРАНСПОРТОМ читать далее

Рассмотрена жалоба на ещё одну новогоднюю закупку читать далее

Реклама